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 年資補償金限一年 藍批對教師不公


【台灣醒報記者楊蕓台北報導】公教年改1日同步上路,但其中「年資補償金」規定在一年內發放完畢,不利只能在2月和8月退休的教師。國民黨立委蔣乃辛2日在立法院提案修法,呼籲將退休教師限期一年發放補償金的規定刪除,否則恐造成明年2月搶退潮;民進黨立委李俊俋認為,公教人員有相同規定,但國民黨版本卻只提到教職員,認為該提案有破壞「衡平原則」的疑慮。

所謂「年資補償金」,是民國85年實施新制退撫時,因舊制前15年每年年資給付率是本俸的5%,新制改為本俸的4%,為了補這1%差額,針對70年至84年開始任教的在職教師,給予「年資補償金」,依年資可領4萬8千多元至68萬不等的補償金。但教師退撫新制規定,明年6月30日以前退休者,可以結算金額,一次全部領取;但對於之後退休者,則完全取消,一毛錢都領不到,

提案的國民黨立委蔣乃辛指出,教職人員不像一般公務員可隨時退休,為顧及學生受教權,教師的退休生效被限縮在2月1日或8月1日,然而,新法規定僅在明年6月30日以前退休者可一次領取,對公務員較沒影響,卻對老師不公平,甚至可能導致教師為了領取年資補償金,一窩蜂趕在明年2月退休,「教育部堅持採公教一致,難道教師也能比照公務員隨時退休嗎?」

國民黨立委柯志恩認為,教育部不斷以「違反公教一致原則」反對修法,這個理由很難說服公教人員,她認為,年資補償金制度是曾經「入法」的規定,修法只是要維持行政法治安定性和信賴保護原則,此外,教育部不斷強調「衡平」的原則,新制卻又規定只有一年內退休才能領取,反而才造成另類的不公平與搶退風潮。

民進黨立委李俊俋則表示,年資補償金訂有一年期限的目的就是給予緩衝期,公務員也有同樣規定,而84年修法至今也已20多年,當時受影響的公教幾乎都可以退休。但國民黨的提案只提到退休教師部分卻沒有公務人員,「難道公務員就沒有違反信賴保護原則嗎?」此外,目前適用舊制年資且還沒退休的教職員剩6萬多人,公務人員則有9萬多人,李俊俋認為蔣乃辛的提案才是破壞衡平原則。

教育部次長林騰蛟回應時強調,年改向來都是基於「公教一體」的原則修法,且新制已經發布實行,如果要檢討修正也應該公教同步檢討。







 自律神經失調 症狀無奇不有


自律神經失調,現在似乎成了一種文明病,困擾了許多的現代人。它的症狀無奇不有,從沒有原因的恐慌、焦慮、心跳加速、喘不過氣、四肢發冷、頭暈、頭痛、拉肚子、四肢酸麻無力、眩暈、耳鳴、睡眠障礙,每個人的症狀差異很大。

自律神經系統分成交感神經及副交感神經。在身體許多的器官上,扮演協調功能的角色。像是交感神經系統,讓瞳孔擴張、心跳加速、支氣管擴張、汗腺分泌、抑制腸蠕動;而副交感神經系統,大致上則扮演與交感神經相反的角色。在許多的神經系統疾病,不論是大腦的疾病,脊髓的疾病,週邊神經的疾病,都可能併發自律神經功能的缺損。

亞東神經醫學部醫師邱奕華表示,有意義的自律神經功能障礙,會有明顯的客觀證據。比方說很明顯的姿勢性低血壓,明顯的心跳次數變異,甚至於流汗功能失調,腸胃蠕動異常。這些情形在已經確診神經系統疾病,如:腦中風、巴金森症、末梢神經病變...等這些的病患,常有客觀數據的證實。但是,在臨床上,一般人口中所謂的自律神經失調,九成以上,不是屬於這種情形。大多數人在壓力大,緊張、焦慮、憂鬱的時候,常出現頭痛、頭暈、頭皮發麻、眩暈、耳鳴、眼睛乾澀、流眼淚、喉嚨不舒服、心悸、胸悶、呼吸不順、腸胃不適、消化不良、頻尿、肢體麻木感、肩頸酸痛麻脹,這些多重系統,變異性很大的症狀。也常常經過很多詳細的檢查,全部都得到正常的結果。於是臨床上,有許多自律神經失調的病友,腸鏡、胃鏡、心臟的檢查、神經的檢查,所有想得到的檢查都做了,卻得到全部正常的結果、找不出病因。

醫師表示,因為真正的病因,並不是這些檢查能夠查出來的。最常見的病因是因為憂慮、焦慮及緊張這些心理因素,影響到身體的反應,就是所謂的身心症。這種情形,器官本身是沒有問題的,所有的症狀,都是來自於心理上的壓力,所以當然所有的檢查都是正常。此時會建議,若懷疑自己有自律神經失調的病友,先請詢問常看家庭醫師或家庭醫學科醫師,做初步的評估,如果初步評估覺得主要的原因是來自於心理的因素,請儘快尋求精神科相關專科醫師的協助。









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